据人民日报报道，外卖平台是连接餐饮商家、消费者、配送人员的枢纽，是平台经济的重要组成部分。今年上半年，外卖平台间竞争加剧，平台企业间不合理竞争导致外部负面效应明显。市场价格信号失灵、平台交易者利益受损、餐饮服务质量下降、食物浪费等一系列问题引起广泛关注。 12月2日，国家标准《外卖平台管理基本要求》发布实施。针对外卖平台服务管理中已知的矛盾和重大缺陷，这如何指导规范外卖平台规范服务管理行为、提升服务质量？记者采访了国创广告相关负责人市场监管部。区分“平台价格促销”和“商家价格促销”——平台不能强制商家参与促销。问：针对社会普遍关注的外卖平台间的不合理竞争，这一国家标准如何调整？答：一些外卖平台以过度“补贴”等方式进行竞争，大量平台商家也深陷其中，陷入“不参与没有流量，参与没有收入”的困境。这种非理性竞争扰乱了价格体系，挤压了贸易商的合理利润空间，还会引发食品安全问题，不利于整个行业的健康发展。对此，标准提供了较为系统的指导性规定。区分“平台价格促销”和“商家价格促销”。展台ards表示，平台的价格促销活动“由外卖平台发起并资助”，相应的费用必须由平台本身承担。平台不得对商户进行补贴，不得公开大额补贴来吸引用户，不得以任何方式将成本转嫁给商户或配送人员。标准建议，平台价格促销与促销商家的价格必须在促销页面和支付结算页面进行明确区分，这样既保障了消费者的知情权，也让促销行为更加透明。促销活动标准。商家通过排名竞价、付费拔尖等方式推销商品，平台必须明确标注为“广告”，以便消费者识别；不得利用隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等方式进行营销推广。活动。同时，标准建议，平台开展促销活动时，应至少提前7天告知商户促销活动的范围、规则等信息，以便给商户留出时间。保护交易者的自主权。该标准提出充分保护交易者经营自主权。一方面，平台不能通过不同方式或者变相强迫商家参与促销活动；另一方面，平台要充分保护参与平台价格促销的交易者的自主定价权。对于未参与平台价格促销的商家，平台无法采取降低自然搜索排名、限制流量等措施。采取多个步骤来建立协同效应。 pgain的交割平台设定标准，在进行价格促销时，不得扰乱市场价格认知和正常秩序。除了直接在限制不合理竞争行为的同时，标准还在提高外卖食品质量、算法配送人员“放慢速度”、加强消费者权益保护等多方面形成系统性合作。强化外卖行业市场竞争回归理性。安徽省阜阳市颍州区市场监管局联合中国电信阜阳分公司开发了“互联网+明厨明灶”智慧监管系统。张宏进的照片将平台向商家收取的费用统一为三大类，简化了规则，让商家清楚地知道“会收取什么费用、收取多少费用”。问：针对不少供货商家反映的模糊、不合理的平台收费问题，这个国家标准有何规定？答：根据法律法规等要求，细化标准规范并从多个维度增加外卖平台的收费行为。固定费用项目。针对收费项目复杂、名称繁多、行业政策不明确的问题，标准在基础信息设置中将平台向商户收取的费用统一为技术服务费、服务交付费、推广服务费三类，并要求平台简化计费规则，让商户清楚了解“收什么费用、收多少商户”等基本信息。标准建议平台应将收费合规纳入平台合规管理体系，进一步规范平台收费行为。平台在行为上通过列举“非商户原因取消订单”、“强迫商户购买服务或参与收费活动”等不合理收费情况，同时对平台进行处罚。鼓励国家对中小微商户给予优惠支持，建立技术服务费减免机制。在计费信息公开方面，引导平台公平公开计费政策等基础信息，向商户提供真实、完整的结算明细，增强平台计费透明度。在计费规则调整方面，对平台提出了严格的程序要求。确需设立新的收费项目的，应当充分征求意见并向社会公开。还应设定合理的过渡期，保障贸易商的知情权、参与权，避免对其经营造成不利影响。检查服务的有效性。针对商户关心的平台促销服务种类繁多、收费高、扣费不透明等问题，标准提出平台应确保促销服务政策简洁、清晰、易懂，向商家清晰传达，并提供适当的查询渠道。建议平台为交易者提供免费工具来评估促销服务的效果，以便交易者做出理性决策。细化前门照片、环境照片、后厨照片等具体要求，标准如何保障外卖食品安全？答：国家制定了一系列食品安全监管要求，平台必须严格遵守。在此基础上，标准建议租金结合平台主体责任，切实解决“幽灵外卖”问题。加强结算管理。首先，平台必须设立专门的团队和人员，通过人工或技术手段审核交易者提供的信息。如果不满足e 入学要求，它不能在线运行。二是标准对外卖平台商家入驻提出了统一要求。除提交必要的资质信息外，标准还进一步细化了前门照片、环境照片、厨房照片等具体要求，并要求商家录制并上传真实、连续拍摄、非合成的带有店铺位置信息的视频。最后，平台还要审核商家提交的堂食区域信息。通过测试后，必须在商家显着位置贴上“堂食”字样的标签，供消费者识别。强化运营管理。平台必须公示经营者的正当经营资质，充分保障消费者的知情权。要加强食品安全隐患识别。当客户投诉集中且商家实际地址集中时s与注册地址不符，需进一步核实信息并采取相关措施。同时，外卖平台要做好商户信息抽查和监控，每月抽查率不少于5%，并持续加强对商户日常经营情况的动态分析。推广“互联网+明厨明灶”。商户要积极配合实施“互联网+明厨明灶”，利用视频监控联网，将餐饮、食品加工的基本流程实时公开。鼓励平台为商家实施“互联网+明厨明灶”提供适当支持。位于北京市东城区崇文门外大街的“崇外e家”工作人员为外卖配送员提供急救药品。新华社记者 李欣 优化平台排班缓解压力送餐时间休息——逐步提高外卖配送员工资，保障休息权 问：针对外卖配送员权益保障力度不够，如何保障配送员权益？答：外卖配送员作为新就业形态劳动者的典型代表，标准要求在多方面加强对其权益的保护。首先，优化平台的调度算法。标准建议平台应综合考虑路况、天气等因素，优化调度算法，科学配送路线和配送时间。如果使用电动自行车送货，计算时的平均速度不应超过15公里/小时。对于因贸易商发货缓慢而造成的超时订单，应为订单及其他受影响的订单增加额外时间，以缓解发货压力我。其次，配送人员的人力成本逐渐增加。标准建议，外卖平台和劳务合作企业应当继续完善与配送人员工作任务和劳动力相匹配的劳务报酬分配机制，按时足额支付工资。配送人员在法定节假日、恶劣天气、夜间等情况下工作的，劳务合作平台和企业不得以加班、消费者差评等配送案件以扣款作为主要处罚手段。三是保障配送人员的休息权利。标准建议，平台应合理限制配送员接单时间，建立疲劳提醒机制。并强调，平台不得通过算法、订单兑换奖励等方式强制或变相强制外卖员加班，切实保障外卖员休息权。当设置 p完善的全勤奖励等，还应保证配送人员平均每周至少有一天的时间。最后，加强劳动合作企业管理。如今，外卖行业劳务合作现象普遍，对此标准也做出了相应的安排。标准建议平台应当加强对劳务合作企业的管理。劳务合作企业必须在配送人员管理、社会保障、劳动工资分配、职业发展和关怀等方面落实相应责任。涉及配送人员主体利益的管理政策发生变化的，劳务合作企业必须充分听取平台、工会和配送人员代表的意见。问：本次发布的《送餐服务管理基本要求》属于推荐性标准。如何改进其歌剧化并使其更加实用？这些是执行标准吗？答：为有效推动标准实施并取得成效，标准起草主要单位不仅包括监管部门、科研机构、行业协会，还包括各大食品配送企业、贸易商、配送人员、消费者代表等相关方，并在标准制定过程中充分听取意见和建议。标准的制定是以操作为导向的。针对外卖行业服务管理的实际需求，系统梳理了服务管理过程中遇到的主要问题，明确了实施主题和具体要求，确保标准在平台服务等管理实践中得到有效落实。标准发布后，国家市场监督管理总局积极在相关部门开展宣传贯彻，确保标准内容到达众多行业主体；引导平台企业落实自愿执行标准自我声明，并定期监督，促进标准有效执行。辛静编辑