从长安街风采提升，到中轴线古今交融，从城市副中心崛起，到千园之城绿意盎然，12月17日，北京市人民政府新闻办公室召开“擘画到底建设世界一流有序宜居城市”新闻发布会。北京市规划和自然资源委员会主任张伟表示，北京第二阶段总体规划实施任务目标进展顺利，北京发生了看得见、摸得着的历史性变化。在“摆出成绩单”的同时，他在回答记者提问时还概述了第三阶段计划总体实施的要点。比如在民生方面，北京将更加注重从投资物向投资人转变，积极适应根据人口结构变化，加强“一老一小”服务设施供给，增加幼儿园、社区医院、养老服务站数量。谈论成功经验，倾听居民诉求，探索可复制、可推广的大型社区管理经验。中轴线成功申报12年后，北京世界文化遗产数量位居世界城市前列。中华文化的全球影响力进一步提升，同时推动了博物馆城建设和北大红楼、故宫等部分文物的疏散利用。北京国际科创中心竞争力大幅提升，连续8年“自然指数-科研城市”全球领先。国家实验室高质量在轨；中关村联合国是世界领先的科技园区。区建设同时加快，“三市一区”主平台作用进一步凸显，优质新生产力发展迈出新步伐……张伟表示，2017年9月，北京城市总体规划获批，北京开始从“北京发展”、从“首都发展”走向“首都发展”。从“单一城市”到“区域协调”，从“城市管理”到“城市管理”，从“外延延伸”到“内涵提升”，首都规划正逐步从“愿景图”向“实图”转变，向世界级有序宜居城市转变。他表示，北京城市总体规划、城市副中心控制条例、核心区控制条例相继获批，确立了首都城市群的“四梁八柱”。安宁系统。北京正在不断改变和改革规划的实施。例如，针对大型社区，昌平回天区规划过程中，听取居民“有地方走路、有地方买菜”的诉求，创新制定“四步走”“八清单”规划库存管控方法，为大型社区管理提供可复制、可推广的实践经验。制定实施田园城市专项规划，努力将北京建设成为天蓝水绿、林园茂盛、秩序精致、和谐宜居的田园城市。配合耕地保护规划，推动永久性基本农田集中整顿，打造百亩园林、千亩广场、万亩斑块，形成耕地保护利用新格局。创新开发全国首个专项空间规划n 对于韧性城市，重点关注极端灾害情况下的城市可持续性和灾后恢复，将特大城市划分为39个韧性组别，探索利用空间确定性更好应对脆弱性、避免灾害。谈经验：连续8年提供总体实物检查，规划人员全面参与基层治理 张伟介绍，北京还在全国率先建立了规划“一年检查、五年回顾”机制。连续八年承担体检工作的统筹规划和实施工作。城市副中心和首都功能核心也同步纳入体检和审批后评价体系。体检评价注重人们的个人“体感”，重点关注市民满意度和12345市民服务热线评价。它不仅全面概括既能得出结果，客观反映实际情况，又能立即发现问题，准确解决问题，把问题变成任务。各部门共同回答相同的问题，形成闭环机制。北京也将规划从“静态文本”改为“动态诊疗”。例如，体检时发现绿道系统的连通性和便利性不足。针对这一问题，北京市统筹五部门七类绿道资源，编制了绿道系统专项规划，提出“加强破堵点开放”、“补齐配套设施”等策略。如今，市、区两级绿道继续“链条化”、“联网化”。从红墙到长城，从长城，从居民大会到联合工营，从改善后街小巷为建设美丽乡村，近年来，北京涌现出一批有责任有担当的规划者，参与推动基层治理模式变革。张伟介绍，目前，全市16个行政区和经济开发区已实现全范围责任规划并不断发展壮大。就数据而言，北京拆除违法建筑超过2.38亿平方米。记者从发布会上获悉，总体规划实施以来，北京下令拆除非首都功能，完成市级行政机构向北京副中心的转移，助力雄安新区建设取得重大发展。北京拆除违法建筑超过2.38亿平方米，废弃土地超过275平方公里。城乡建设用地逐步达到2035 总体规划目标。 “一屏、三环、五河、九楔”的城市绿地结构不断强化。第一绿区有近120个公园，城市公园环给首都戴上了“绿色项链”，第二绿区建成了50多个郊野公园，温榆河公园二期已开放迎接游客。北京的城市空间更加“透气”，找到了减少开发的办法。张伟介绍，总体规划第二阶段实施，教育、医疗、养老等公共服务体系将更加完善。普惠性幼儿园数量达到93%。 96.7%以上的社区卫生服务中心可以提供儿童筛查和治疗服务。建成社区养老服务站1540个、养老餐站2410个。随着公共有效供给的扩大文化服务方面，全市人均公共文化服务设施建筑面积由2015年的0.14平方米增加到2024年的0.5平方米左右，提前实现总体规划2035年的目标。我们将继续完善租购并举的住房制度，让大家有地方住。新建扩建保障性租赁住房36.8万套，七彩家园、左家庄“城市建设者之家”等项目相继启动，为城市运营服务保障人员提供灵活的“一张床”产品供给，不断完善多层次的社会保障体系。有序的城市 市政管理体系、创新城市管理方式、及时处理投诉已成为特大城市管理的名片。 “七大特性”“五个特色”监测评价总指数达到117.7，比2020年增长17.7点，人民群众获得感不断增强。有人说，未来要遏制大城市的弊病，重点是从投资物转向投资人。在记者提问环节，有记者指出，北京前两期城市总体规划实施后，很多原有的“大城市病”得到了很好的控制。进入第三阶段，总体规划已接近尾声。一般考虑因素有哪些？张伟表示，北京将继续巩固首都优势，咬紧牙关推进总体规划实施，发挥城市规划协调引领作用，以建设世界一流有序宜居城市为目标。持续提高中央保障水平，解决交通拥堵等城市重大问题，优化“三城”空间布局同时，积极认识和适应变化，全面振兴城市。严格按照新生产力发展要求，提高科技创新效率。我们将整合小火车中心、滨水空间等载体，打造品质空间。擦亮历史文化金名片，系统推进文物保护复兴。我们加快了国际中心的消费网站和各种趋势。景观和便捷的生活场景，让城市现有的“面貌”变得更加“重要”。民生方面，张伟表示，北京将更加注重投资人而不是投资物，主动适应人口结构变化，加强“一老一小”服务设施供给，增加幼儿园、社区医院、养老服务站数量。丰富和优化住房供应体系，增加“一张床”、“一间房”、“好房子”供给。盘活现有资源，推动高质量城市更新，把“民生小事”当“重中之重”，注重细节，不断夯实宜居城市基础。新京报记者 曹景瑞 编辑 张树静 校对 刘军