西城市民刘一辰2008年购买了自己的第一辆电动自行车。“当时这东西还很新鲜，身边朋友也很少。”刘一辰记得自行车座下面有一个铅酸电池。 “虽然它跑的速度还不到二十，但还是很快了，我还给它起了个名字‘追风’。”相关数据显示，今年北京电动自行车保有量约为80万辆。到2025年，这一数字将增至700万辆以上。 11月26日，北京市委印发《关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出加强非机动车管理。这是管理“电动自行车”问题首次纳入北京市五年规划。东城交通支队非机动车登记站外，等待上车的市民他们的车牌排成一长队。新京报记者 王贵斌 摄 电动自行车购买“增量”遍布大街小巷。让刘一辰没想到的是，17年后，电动自行车在他现在骑的，是他买的第三辆电动自行车。搭载最新智能手机系统，续航70公里。只要不刮风，距离太远，刘一辰白天用车也存在不少问题。 “停车很困难，尤其是地铁站附近，需要很长时间才能挤进去。”由于我住在西城老小区，有时候要抢充电口。有些电动车在路上跑，也是不安全的。刘一辰发现，经过多年的发展，电动自行车极大地方便了人们的生活。同时，由于充电、停车、登机等环节的问题，也导致了交通拥堵。存在一定的安全隐患，影响城市秩序。交管部门统计显示，到2025年，北京电动自行车保有量将超过700万辆，这是一个非常庞大的规模。事实上，在历年北京市政府的工作报告和交通综合整治活动中，“电动自行车”都成为重要的工作内容。早在2022年，北京市政府的一份报告就建议做好电动自行车全链条安全管理。所谓“电动自行车全链条安全管理”，涉及电动自行车的生产、销售、道路使用、停车、充电、执法、报废等环节，涉及交通、交管、规划、住建、城管、市场、邮政、消防等部门工作。在2025年交通综合治理行动计划中，也继续提出自行车安全风险的全链条整改行动，体现了这项工作的针对性。海淀区市场监管局对辖区一家自行车销售店进行专项执法检查。新京报记者 蒲峰 摄 从产销层面看，2018年开始，北京将对电动自行车实行目录管理，符合国家标准的车辆纳入目录。禁止销售目录外超出标准的电动汽车。谈及首次将电动自行车治理纳入北京市五年规划建议，国家发改委综合交通研究院城市交通中心主任程世东表示，“这么重要的文件中，都提到了加强非机动车管理、推动标准规范有序发展电动自行车，也要求加强对外卖和即时配送行业的协调监管。酒后骑自行车也是违法的。电动自行车的骑行秩序可能是公众最关心的问题。刘一辰坦言，偶尔为了赶时间，他会侥幸逆行一段时间。针对公众认知中的“盲点”“空白区”，北京交管部门着实下了功夫。例如，在近期对机动车醉酒驾驶违法行为夜间检查中，电动自行车、自行车也被纳入排查范围，及时消除交通安全隐患。 “对不起，你喝醉了。”今年11月的一个深夜，一次晚上在朝阳区金站片区查醉酒驾驶时，因为交警手中的酒精检测仪亮起了红灯灯光发出这条提醒后，一名电动自行车骑手被拦下进行酒后驾驶测试令人惊讶，“原来骑电动自行车不能喝酒。”朝阳交通支队机场大队每晚对金站地区醉酒驾驶进行检查，非机动车也纳入其中。图为交警对骑行者进行酒精测试。新京报记者 王贵斌 摄 禁止酒后乘坐非机动车，一直是法规中的明确要求。根据《中华人民共和国道路安全法实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人电动轮椅上道路行驶，不得酒后驾驶。违反者将受到惩罚。据了解，如果血液酒精含量达到80mg/100ml，达到醉酒驾驶处罚标准，将面临罚款50元。为进一步规范非机动车交通秩序，提高文明城市交通水平，今年7月，市公安交管部门开展了治理十类非机动车不文明行为专项行动。在继续查处逆行行驶、跑灯等违法行为的基础上，继续严格查处骑自行车拍照、并排骑行、追逐飙车、人行道骑行、酒后骑行等不文明非机动车行为。此外，骑行时玩手机、打电话是“分心驾驶”的违法行为，交警也会执法。为更好落实电动自行车安全管理和执法处罚，交管部门正在开展一项试点项目，以查处自行车交通违规行为。 “今天骑电动自行车被拍到，算交通违规吗？” “收到交警短信，说接受处罚，不知道是真是假？”今年开始，不少北京市民收到交管部门发来的短信，告知自己骑电动自行车发生交通违法行为，被拍照记录。记者发现，这些短信实际上是某交管交通发布的。现场加工许可证。今年年底要实行电动自行车名录管理制度，要求电动自行车必须登记注册后才能上路行驶。 非法改装自行车。自行车。多部门合作。安全.“版本”，车架后部又宽又长，车身还配备了防撞架环。他们通常违反限速法，也有车辆宽度过大或超南违章变道，影响他人安全。下一步，市场管理部门和交管部门将联合执法，进一步监管非法改装车辆和改装店的来源。根据《北京市非机动车管理条例》，对确认非法换乘店铺的，将处以3万元以上5万元以下的罚款。夜间巡查时，交警还会对电动自行车是否换灯进行现场检查。违规安装或改装车灯后，灯光照射会影响其他交通参与者的交通安全，尤其是逆向骑行时，常常会刺瞎正常行驶的非机动车驾驶人的眼睛，影响机动车驾驶人的视力。考由于对未来局势的了解不明确，因此存在危险。首次发现违规车辆时，骑行者将受到警告和处罚，额外的灯具将被拆除或恢复到工厂照明标准。若再次发现车辆非法改装，将依法扣押车辆。非法驾驶改装电动自行车上道路的，依法处500元以上1000元以下罚款。今年新增地铁站外停车场管理。区域内停车也是电动自行车管理中的一个“老大难”，尤其是地铁站附近。作为市民通勤的重要场景，地铁站周边日常交通和人流密集。与此同时，各类机动车和非机动车停车需求集中，极易造成交通混乱。 “为了让公民更容易连接到乘坐地铁后，交通部门加强了对地铁站外停车问题的管理。北京市交通委员会交通综合管理处副处长朱杰告诉记者，今年以来，北京61个重点火车站接驳环境升级，非机动车改造超过10万平方米，非机动车改造超过100平方米，非机动车改造超过100平方米，非机动车改造改造超过100平方米。非机动车升级改造，新增自行车停车位100余平方米，解决了多个出行热点周边自行车停放问题。 “可选”增加停车位。通州区潞城镇告诉记者。为了让市民更容易了解按照相关要求，提前做好相关宣传和提醒，并在地铁站出入口悬挂、放置提醒牌。 “主要集中在盲道和出入口附近停车，影响正常交通。我们将组织专人进行堵截。”违停非机动车被拖至指定停车区域。据统计，今年10月北京居民对电动自行车各类问题的投诉量较今年9月下降了38%，其中包括停车秩序问题、改造问题等。户外充电安全问题等。明确提到“充电（更换）柜为主、充电桩为辅”的思路。北京不少住宅区、写字楼对电动自行车停车区、充电区进行了升级改造，安装了自动消防站、智能消防站等。石景山区玉泉路、古城、八宝山、八角游乐园率先增设智能灭火装置，成为北京首个配备智能预警系统的轨道交通非机动车停车场。检测到火灾后，能够自动报警并智能灭火。喷洒的专用灭火剂，灭火效率比普通干粉快6-10倍。自行车充电接口，以惠民理念引导居民小区降本增费，每千瓦时充电总成本控制在1元。 北京市规划和自然资源委员会制定的《新建住宅项目自行车相关建设指标》细化了居民小区电动自行车停车位建设数量标准，明确了居民小区停车位数量。0.5-0.75辆汽车/家庭。提升停车指标和建设指标，推动MGA新建、改建项目充电场地和设施同步建设，将充电设施建设纳入城市管理规划和发展，纳入老旧小区修缮、后街奴环境精细化治理等专项活动总体推进。今年8月，东城区城管委对全区居民自行车进行了免费安全检测。目前，北京市多区已承担这项工作，对市民自行车进行免费电池安全检测。该标准计划明确骑乘电动自行车时头盔的佩戴方式。在电动自行车规范管理中，法律支持始终是关键。现行实施的《北京市非机动车管理条例》《北京市非机动车管理条例（修订草案征求意见稿）》于2018年实施制定，需要进一步修改和完善。2025年6月25日至7月24日，《北京市非机动车管理条例（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。9月24日，修订草案提交市人大常委会第一次审议。记者注意到，本次修订涉及一些社会高度关注的问题。要求骑乘电动自行车必须佩戴合规头盔；明确电动自行车驾驶证、牌照有效期满后，不得上路行驶；对于快递、外卖等行业车辆，也将实行特殊号牌管理制度，部分电动自行车骑乘者不佩戴安全头盔。o 新京报记者 王贵斌 据统计，自行车交通事故死亡近80%是颅脑损伤造成的。正确佩戴头盔可以将严重脑损伤的风险降低70%-80%。从出台规定的地区来看，头盔佩戴率和安全防护效果明显提升。按照佩戴头盔确保安全的国际共识，吸纳社会各界意见，并确定其他省市做法，条例修订稿将现行条例中的倡导性条款改为强制性规定，要求骑乘电动自行车必须佩戴头盔，确保安全。新规定出台后，对不按规定佩戴安全头盔的，公安交管部门将给予警告或者10元以上50元以下的罚款。监管部门依法。除了限制骑行行为外，修订后的规定还着力规范停车秩序、扩大停车资源。北京市交通委员会有关部门负责人、北京交通发展研究院专家在解读《条例》时强调，要从立法层面确保非机动车停车的规定，同时明确各方当事人在非机动车停车场管理中的权利和责任。共管加强外卖配送行业协同监管 针对电动自行车在快递配送领域的管理和淘汰社会高度关注的行业，《北京市非机动车管理条例》修订后，将明确该行业的车辆管理制度建立统一、专门的互联网租赁自行车、快递、外卖等行业车辆牌照管理系统，建立自行车租赁、快递、外卖等行业车辆牌照管理。同时明确，使用非机动车开展快递、外卖等服务活动的企业必须建立健全员工、车辆信息档案和管理制度，依法履行算法备案手续等主体责任。规定了相关部门的行业管理要求，允许制定快递、外卖等行业的车辆管理办法。此次出台的北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划编制建议中，明确提到“加强经济社会发展统筹管理”。“目前，配送、即时配送行业从业人员中，使用电动自行车的比例较高，且违规现象时有发生。部分原因是由于公司内部的电力系统管理，比如对超时交货进行罚款。 “这是一个不好的方向。”陈燕燕认为，应该以此为契机，构建政府和行业共同推动的电动自行车管理体系，构建公平、更加友好的行业环境。“规划建议中还特别强调了外卖和即时配送行业的协调管理，这也是由于该领域安全和交通秩序问题突出。”程世东告诉记者，通过对全国几个主要城市的调研，他发现，即使是外卖行业的车辆数量占比也不高。占总数的电动自行车的保有量占全社会的近十分之一，所涉及的交通事故占自行车用电事故的近一半。程世东强调，这不仅是骑手安全意识淡薄等个人因素造成的，也与公司的配送考核制度、订单调度机制等平台管理方式密切相关。因此，有效的治理需要超越单一的道路执法，转向政府、行业、企业共同协作的“全链条”治理模式。也要求相关企业切实履行社会责任，优化管理算法，真正重视交通安全，与政府管理形成合力，推动电动自行车行业健康可持续发展。新京报记者 裴剑飞 编辑 张树静 校对 陈D付春民